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- AMEL France et le lancement d’une plateforme de plaidoyer européen -

 

24 octobre 2017 : Séminaire de Paris « Humaniser l’accueil des personnes en situation d’exil : Regards croisés d’experts et d’acteurs de terrain pour des solutions durables »

Musée national de l’histoire de l’immigration, Paris, France  

Objectifs et Résultats

Amel Association International et le Samusocial International (SSI), ONG fondées respectivement par le Dr. Kamel Mohanna et le Dr. Xavier Emmanuelli, considèrent qu’il est urgent d’organiser une réflexion collective commune autour de la question migratoire, pour discuter de pratiques, expériences et politiques innovantes assurant la dignité, la solidarité et l’humanité des personnes en situation d’exil.

Dans ce sens, Amel International et le SSI ont organisé un séminaire à Paris, en octobre 2017, avec le soutien de leur partenaire local, Amel France. Les objectifs de ce séminaire ont été définis à partir d’un constat simple : les différents acteurs impliqués dans la réponse à la crise migratoire que connaissent actuellement l’Europe et plus généralement le monde, communiquent peu. Le monde universitaire et de la recherche n’est pas suffisamment connecté aux acteurs humanitaires et aux initiatives citoyennes actives sur le terrain. De la même façon, les connexions et contacts ne sont pas toujours réguliers entre les institutions nationales et internationales, les bailleurs de fonds et les acteurs de terrain. Par conséquent, les objectifs du séminaire de Paris étaient les suivants 

Objectif global : 

- Agir contre l’exclusion et la vulnérabilité des personnes en situation d’exil et anticiper leur accueil.

Objectifs spécifiques :

-    Favoriser la confrontation des idées, des expériences et des pratiques entre acteurs de terrain, universitaires et institutions nationales et internationales.

-    Aboutir à l’élaboration de recommandations et de propositions constructives dans un esprit de consensus, sur la base des discussions de tous les acteurs impliqués dans la réponse à la « crise » migratoire.

Le séminaire de Paris s’adressait essentiellement à des personnes directement impliquées, à différents niveaux, dans la réponse à la crise migratoire actuelle. Il a réuni environ 180 participants, incluant :

-    Des représentants d’institutions françaises, notamment des Ministères de l’Intérieur et des Affaires Etrangères, de l’OFII et de l’OFPRA ;

-    Des membres d’ONG internationales : Médecins du Monde, Médecins sans Frontières, JRS, etc.

-    Des membres d’associations nationales françaises : Croix-Rouge Française, GISTI, La Cimade, Dom’Asile, Comède, etc.

-    Un certain nombre d’initiatives françaises (Kiron, Singa, Forum Réfugiés – COSI, etc.), grecques (MDM Greece, CAMPFIRE Innovation) et italiennes (Communauté Sant'Egidio) étaient également représentées.

-    Des chercheurs étaient également présents – Pascal Boniface et Catherine Withol de Wenden, entre autres.

Les principales recommandations et conclusions résultant du séminaire de Paris sont les suivantes :

-    Institutionnels comme chercheurs, juristes et acteurs de terrain présents ont souligné le glissement des catégories de l’asile et la transformation du profil des arrivants induits par les évolutions historiques et politiques globales. La distinction entre migrants économiques et réfugiés entraîne une stigmatisation généralisée des personnes en situation d’exil.

-    Concernant la situation des mineurs non accompagnés, un appel unanime a été lancé pour un respect inconditionnel des droits et intérêts supérieurs de l’enfant.

-    Afin de transformer l’organisation géographique des migrations, provoquant exclusion, exploitation et mort, les intervenants ont tous relevé l’importance de multiplier les voies légales d’entrée sur le territoire européen et français.

-    Concernant l’accueil et l’intégration durable, une fois le droit au séjour accepté, les recommandations vont unanimement vers l’augmentation des moyens alloués aux dispositifs d’intégration – en particulier à l’apprentissage du français – ainsi qu’au renforcement des moyens d’évaluation de ces derniers. Les intervenants ont également tous soulevé la nécessité d’un travail commun de tous les acteurs économiques, sociaux et politiques, publics comme privés.

Amel et le SSI croient que la solidarité doit nécessairement se matérialiser par des actions concrètes prenant en compte la voix de tous et acteurs impliqués et assurant la dignité et l’humanité de tous.

5 et 6 décembre 2017 : Séminaire d’Athènes, Grèce, « Innovative Practices: Dignity, Solidarity and Humanity with Persons in Exile »

Pour donner suite au séminaire de Paris, Amel International et le Samusocial International, avec le soutien actif d’Amel France, ont organisé, les 05 et 06 décembre, un second séminaire à Athènes, Grèce.

Les objectifs de cette seconde étape étaient les suivants :

-    Revoir et adapter les recommandations issues du séminaire de Paris avec une grande variété de participants, à l’échelle européenne, régionale et internationale, visant à inclure des perspectives additionnelles et notamment celles des initiatives de la société civile ;

-    Partager des pratiques innovantes et les leçons apprises par les initiatives de la société civile dans la réponse à la crise migratoire actuelle, capitaliser et disséminer ces pratiques à l’échelle européenne, régionale, voire internationale ;

-    Favoriser une meilleure compréhension et un meilleur partage de connaissances entre les initiatives de terrain, les universitaires et les institutions ;

-    Plaider pour la mise en place d’un nouveau modèle d’immigration pour les personnes en situation d’exil, sur la base des pratiques innovantes et des réflexions mises en avant par les universitaires et les professionnels de terrain, afin de promouvoir la dignité et l’humanité de ces personnes.

Pendant ce séminaire, dans la continuité de celui organisé à Paris en octobre 2017, 100 chercheurs, acteurs de terrain, officiels et initiatives de la société civile, se sont réunis afin de partager leurs pratiques innovantes et de discuter d’actions conjointes de plaidoyer, afin de promouvoir un nouveau modèle de migrations, basé sur l’humanité, assurant l’accueil des personnes en situation d’exil.

Ce séminaire a permis aux participants, dans le cadre de sessions de travail, d’énoncer les défis auxquels ils sont confrontés sur le terrain. Ils ont ainsi pu formuler des propositions d’actions conjointes, qui pourraient être répliquées dans la région euro-méditerranéenne. De plus, dans le cadre de tables-rondes, différentes recommandations ont été formulées par les participants, incluant notamment :

-    Définir des stratégies afin de promouvoir l’implication de tous les acteurs, et particulièrement les initiatives de la société civile, dans les dialogues globaux, en lien avec les migrations et les réfugiés. Ainsi, les participants ont appelé les gouvernements et les organisations internationales à l’inclusion effective des organisations de terrain dans les consultations sur le Pacte mondial sur les réfugiés ainsi que le Pacte mondial pour les migrations.

-    Développer des réseaux d’acteurs de terrain afin que les personnes en situation d’exil avec des besoins spécifiques - incluant les mineurs non-accompagnés, les LGBTQI, les victimes de violations des droits humains, les personnes en situation de handicap, etc. – puissent accéder à des solutions adaptées de protection et d’orientation. À titre d’exemple, les participants ont demandé que les regroupements familiaux, pour les mineurs non-accompagnés, fassent l’objet de procédures rapides et simplifiées.

-    Mener des actions de plaidoyer, incluant les organisations de terrain, les initiatives de la société civile ainsi que les autres acteurs concernés, à travers des réseaux Sud-Nord, pour le droit à la mobilité pour tous, sans discrimination.

-    Garantir aux personnes en situation d’exil les moyens leur permettant d’assurer leur autonomie (à travers des cours de langues, des opportunités d’emploi ainsi qu’un accès aux services sociaux de base) et impliquer en amont les communautés hôtes dans ce processus d’ « intégration ».